县委书记刘卫红在县委“解放思想、实干兴肇”教育实践活动动员大会上的讲话

来源:宣传报道组 发布时间:2017-03-20 浏览次数: 【字体:

同志们:

今年是党的十九大和省第十二次党代会隆重召开之年,是率先全面建成小康社会攻坚之年,是落实县第十三次党代会部署起步之年。今天,县委召开“解放思想、实干兴肇”教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)动员大会,就是深入贯彻市第十二次党代会和市委“解放思想、实干兴肇”教育实践活动动员大会精神,破除制约发展的思想痼疾和落后思想观念,动员全县广大党员干部进一步解放思想、更新观念,转变作风、真抓实干,敢于担当、克难奋进,扎实推进全县经济社会发展,加快建设肇庆城市副中心,全力以赴与省市同步全面建成小康社会,以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。这次教育实践活动是我县深化“两学一做”学习教育的具体行动,主题是解放思想、实干兴肇。思想是先导、实干是行动、兴肇是目的、发展是根本。下面,我讲三点意见。

一、压实政治责任,增强开展教育实践活动思想自觉

习近平总书记指出:“解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。思想不解放,我们就很难看清各种利益固化的症结所在,很难找到突破的方向和着力点,很难拿出创造性的改革举措。”解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是我们党的思想路线的核心,是开拓前进的重要法宝。实践证明,什么时候不解放思想、实事求是,什么时候就会出问题、出乱子。全县上下必须增强“四个意识”,压实开展教育实践活动的政治责任。

(一)深入开展教育实践活动,是扭转经济被动局面、争取怀集应有地位的必然要求。当前,人口多、底子薄、基础弱、人均收入低、发展不平衡的基本情没有根本改变,发展水平不高仍是怀集当前的主要问题,主导产业不强仍是怀集发展的关键瓶颈,“三农”问题滞后仍是怀集全面建成小康社会的突出短板。特别是长期积累的经济结构和质量问题,在近年来日益凸显,去年我县经济下行压力前所未有地方公共财政收入连续两年都负增长30%以上。我县党政班子综合考评连续两年全市西北板块排名第四。面对排名靠后的尴尬境地,面对位次后移的严峻形势,面对竞争激烈的巨大压力,我们已经没有得过且过的资本,没有慢慢折腾的余地,没有再往后退的空间。经济工作之所以出现被动局面,关键因素就是我县党员干部在经济新常态下存在思想观念不适应发展方式不适应产业结构不适应能力素质不适应作风效能不适应等五个方面的问题旧办法不顶用、新办法不会用软办法不管用、硬办法不敢”。所以,深入开展好此次教育实践活动,进一步解放思想、转变作风,对于扭转经济被动局面、争取怀集应有地位,具有十分重大的现实意义。怀集过去取得的成绩和进步,得益于思想的不断解放,比如19869月,怀集充分解放思想、立足本地优势,成功地引进了联邦德国(西德)的先进设备和技术,创办了高起点的资源型加工企业——微粒板厂,受到时任中共广东省委第一书记中央政治局常委、书记处书记的习仲勋同志先后两次来到怀集视察,并给予高度表扬。怀集近年来遇到的危机和困境,受限于思想落后和作风不实,受限于山区意识、坐井观天;怀集要决胜“十三五”,特别是打赢经济工作“翻身仗”,迫切需要以思想大解放推动作风大转变、引领怀集大发展。

(二)深入开展教育实践活动,是破除思想作风痼疾、加快追赶型跨越式发展的现实需要。适应、把握、引领新常态,是当前和今后一段时期经济发展的大逻辑,是十三五发展的时代命题。怀集在土地面积、人口数量上均占肇庆市的四分之一,但在经济总量上只占到十分之一,与肇庆市面积、人口大县的地位极不相称。县委提出努力争取用十年左右的时间,逐步实现经济总量占全市十分之一到八分之一,再到六分之一,再到全市四分之一的发展目标建设成为名副其实的肇庆城市副中心。“十三五”期间,将是我县追赶型跨越式发展的关键时期。关键时期需要新理念、新思想、新作风、新实践,需要谋发展、抓落实、敢担当、勇创新的“关键干部群体”。反思影响我县追赶型跨越式发展的思想作风痼疾,突出表现是各级党员领导干部没有履行好领导经济工作的职能,山区意识浓厚、善谋发展能力欠缺,发展为第一要务的意识不深,没有把五大发展理念转化成为推动县域经济发展的实际工作本领,抓经济工作的制度化、法治化、专业化水平还不够强,驾驭经济工作的本领弱,筑巢引凤、固巢养凤、扩巢添凤能力素质水平急需提高,对经济发展还缺乏前瞻性和预见性,特别是不主动、不善于、不愿意同真正明了实情的各方面人士沟通讨论。县委提出“开门选干部、开门用干部、开门管干部”,就是基于解放思想、转变作风,带动全县广大干部解放思想谋发展、实干兴肇抓落实。所以,当前深入开展好此次教育实践活动,对于进一步破除思想作风痼疾,增强追赶型跨越式发展的主人翁意识,提升新常态下发展经济的眼光视野、实践能力,加强全县干部队伍能力素质建设至关重要、影响深远。

(三)深入开展教育实践活动,是抢抓难得发展机遇、加快补齐发展短板的关键所在。当前,我县经济发展长期向好的基本面没有变,去年主要经济指标有起有落,的指标基础实、好于预期,的指标基数大、客观看待。今年中央一号文件明确提出,要建设三区(粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区) “三园现代农业产业园科技园创业园  “一体田园综合体;要加快发展现代食品产业,引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中,在优势农产品产地打造食品加工产业集群。这充分说明我县农业做强工业做专有关发展战略符合国家发展大势、更符合怀集当前发展实际。同时,去年6月省委、省政府召开进一步加快县域经济社会发展工作会议,出台《关于进一步加强县域经济社会发展的决定》;今年19日,省委、省政府召开加快推进基础设施项目建设工作会议,今年将投入3920亿元推进501个基础设施重点项目建设,必将掀起新一轮基础设施项目建设的热潮;今年221日至22日,省政府分别召开珠三角地区(七市)优化发展和粤东西北(西片)振兴发展工作现场办公会,大力推动珠三角和粤东西北产业共建,明确提出支持珠三角和粤东西北一体化发展,统筹安排210亿元推动两大板块产业共建,力争全年推动珠三角地区550个项目转移落户粤东西北地区新一届市委、市政府未来五年将大力实施东融西联战略,大力开展“园区建设年”、“招商引资年”各项活动,等等,这些都为我县全力实施5+3”发展战略、全力补齐发展短板创造提供了新的重要机遇和关键支撑。无数事实充分证明,抢抓难得发展机遇需要解放思想、转变作风,加快补齐发展短板急需解放思想、转变作风。如果思想不解放,对发展政策机遇就会吃不准、吃不透,错失加快发展的“红利”,一些难得的发展机遇就会从指尖悄悄地溜走;如果作风不转变,发展环境不优,“办事难”、“审批难”依然存在,不去追商引资、选资,等着“天下掉馅饼”,那只会“大树底下不长草”、“王小二过年,一年不如一年”。我们干部思想作风真正转变之日就是怀集经济振兴之时。思想的大解放、作风的大转变,从来都是促进社会变革、推动发展进步的力量源泉。

二、坚持问题导向,大力整治落后思想作风

习近平总书记指出:“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。”此次教育实践活动,要紧紧围绕市第十二次党代会指出我市目前存在“五个不适应”、面临“四大严峻挑战”,提出要“三破除、六树立”,特别是赖泽华书记指出要针对不思进取、甘居中游的安逸思想,墨守成规、保守封闭的狭隘意识,为官不为、不愿担当的消极心态等落后思想,以及得过且过、缺乏危机感和使命感,畏难却步、缺乏担当和实干精神,衙门作风、缺乏主动服务意识,急功近利、缺乏久久为功的韧性,因循守旧、缺乏敢为人先的勇气五种具体表现,认真查摆问题,较真剖析根源,坚决予以破除。

(一)大力整治思想作风痼疾。以思想大解放、作风大转变促事业大发展,既是对规律的深刻总结,也是对怀集县情的清醒认识。怀集县与发达地区以及同类地区相比,最大的差距是思想观念、工作作风和狠抓落实上的差距一是破除保守思想作风,强化创新观念,开拓奋进添活力。当前,我们一些干部求稳怕乱、怕担风险、怕负责任,不敢试、不敢闯、不敢担当,只防出错,不求创新,守摊子的保守思想时而可见。有的抱着不求有功、但求无过的思想,为了不出事,宁可不干事,当一天和尚撞一天钟,平平稳稳守摊子,安安心心过日子;有的凡事都要强调言有据、行有典,每办一件事都要看上级有没有文件,外地有没有经验,上面没说的不敢干,别的地方干了的还要看一看,领导要求的也要等等看;有的遇到矛盾就上交,上推下卸,不认真去想办法解决,也不提出可行的建议;有的只讲上级部门要求,不讲本地实际,怕得罪上级,不想、不愿、也不去研究和灵活运用上级已经到位的政策,习惯于对照硬搬;有的遇事讲,遇难就退,畏难情绪严重;有的把与企业家交朋友同建立非法利益格局混为一谈,怕遭非议。这些表现的实质,就是字当头,怕负责任,怕担风险。怕这怕那,让我们失去了很多机遇。我们必须坚决破除这些保守思想,牢固树立创新观念,敢于突破陈规陋习和条条框框的束缚,做到字当先,敢担责任,敢冒风险,敢试敢闯,敢想敢干,敢争一流。二是破除思想作风,强化赶超观念,只争朝夕追赶发展当前一些干部,只求过得去,不求过得硬,满足现状、不思进取的思想还有一定的市场。有的满足于已有的成绩,满足于已有的现状,满足于已有的水平,工作上习惯于跟自己比、跟过去比、跟差的比,缺乏在新的起点上求大突破、实现大发展的紧迫感和危机感;有的对形势、理论和政策的学习满足于一知半解,对情况、问题、矛盾满足于一般了解;有的自我感觉良好,对什么人都看不起,对什么事都看不惯,这也不是,那也不满,成天发牢骚,遇到一点挫折就怨天尤人;有的小富即安,小进则喜,不富也安,未富先安,夜郎自大,固步自封。这些的思想,阻碍创新,妨碍进取,影响跨越。我们必须坚决破除自满思想,知耻而后勇,牢固树立赶超观念,把思想从坐井观天、夜郎自大的桎梏中解放出来,对比先进找差距,敢与强的比、敢与高的攀、敢与勇的争、敢与快的赛。三是破除思想作风,强化务实观念,真抓实干强化落实当前一些干部缺乏实干精神,习惯当甩手掌柜、做二传手,热衷于做表面文章、摆花架子,以会议贯彻会议,以文件落实文件,讲起来头头是道,干起来没有真招,热衷当裁判员,不愿当运动员,只吹口哨,不上场,只想做官,不想做事,迎合领导,作风漂浮是某些干部的真实写照。这些人往往说得多、干得少,虚的多、实的少,工作不深入、不扎实。有的论表态比谁都快,只讲空理论、大原则,工作往往停留在会议、文件的传达学习上,停留在安排布置上,造成许多事情落而不实;有的对工作缺乏热情,对群众缺乏感情,对事业缺乏激情,工作责任心不强,认为自己没有提拔的机会了,什么事情都无所谓,嘴上说求,实际是在;有的身陷饭局牌局,只想勾兑拉关系,不想实干图发展。殊不知,浮来浮去,去了自己的青春和事业,掉了群众的期待和信任,误了怀集难得发展的机遇。如,去年我县红砖厂整治、人居环境整治问题,大会小会多次强调其重要性,一些干部就是不当一回事,有领导来检查就搞突击,应付给领导看,没有从根本上引起重视,直到要被问责才去落实。我们必须坚决破除浮躁思想,牢固树立务实观念,不折不扣落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,做到为官一任,就要造福一方,就要知难而进、迎难而上,就要脚踏实地、务实进取。四是破除拖拉思想作风,强化机遇观念,与时俱进争先进位当前我们一些干部见事不快、行动迟缓,对发展的机遇认识慢,对上面的政策理解慢,对新生事物接受慢,对工作任务落实慢,在观望中放走机遇,在争论中错过机遇,在徘徊中丧失机遇。有的缺乏主动性,不主动学习,不主动思考,不主动做事,信奉多一事不如少一事;有的遇事拖拖沓沓,对领导交给的任务拖、对下面反映的问题拖,对本职工作能推则推、能拖则拖,接受任务推三阻四甚至讨价还价,要么强调客观,要么放大困难,反正就是没有办法。定了的事落实不了,能办的事不马上办,也成了一种工作方法。殊不知,拖来拖去,拖掉了机遇,拖掉了发展,拖掉了党的事业,拖掉了人民群众对我们的信任。如,我县县城主干道迎宾大道2010立项,政府工作报告年年提出、年年许诺,但到了去年才正式动工,而且征地工作至今都没有完成。休闲步道是2015年政府十件惠民实事之一,但到了今天为止,全线还没有贯通。我们必须进一步强化机遇观念,善于发现机遇、积极创造机遇、用心把握机遇、切实用好机遇五是破除思想作风,强化市场观念,广聚资源增动力。当前一些干部搞市场经济缺乏办法,面对严峻形势无动于衷、面对激烈竞争充耳不闻、面对繁重任务无所作为,做事凭经验、工作凭套路,不深入一线,不了解情况,拘泥于条条框框,对急难险重任务、对复杂棘手问题思路不活、办法不多、措施不力,一遇阻力或风险就偃旗息鼓,缩手缩脚。有的不善创新,因循守旧,习惯于用老思路、老套路、老办法,总觉得老办法省时省力,老套路驾轻就熟,老经验实在管用;有的总讲客观,遇事就伸手要钱、要物、要编制、要财政投入,总认为条件不具备,时机不成熟,没有钱不能办事;有的不讲效率,害怕竞争,习惯于平均分配、一拖二等,在犹豫中丧失机遇,在观望中拉大差距;有的不求开放,闭关自守,回顾昔日的辉煌,叹惜今日的差距,找不到发展的办法;有的不敢改革,害怕矛盾,上项目、干工作只说不行,不说怎么行经验主义限于框框、囿于传统、局于一域,导致思路不宽、办法不多、创新不够。如,我县农村农民在农田里乱建房问题比较突出,但就是没有一个部门敢于指出来,房子不是一天两天建起来的,乡镇推给部门,部门推给向乡镇,不敢说担当,就连起码的尽职尽责都没有做到。我们必须根除经验主义,牢固树立市场观念,充分发挥市场配置资源的基础性作用,向市场寻求经济发展迫切需要的各种经济要素,获取竞争优势,切实促进政府这只有形之手与市场这只无形的手的有机连接,更好地服务社会、服务企业、服务发展。以上思想作风五个方面问题出现,导致委、政府一些决策部署消极地、被动地、机械地甚至歪曲地去执行,才会导致我们一些急难险重任务和重大项目建设迟迟没有进展,损害党委、政府在群众中的威望和形象,阻碍我们共同的事业向前推进,全县各级干部必须要切实抓好整改。

(二)优化发展环境暖企惠民。在当前这样一个信息化的时代,人人代表形象,事事关系发展,处处展现风貌,好的队伍、好的作风、好的环境比什么都重要、比什么都珍贵。一是凡事坚持“马上就办”。20多年前,时任福州市委书记的习近平总书记提出“马上就办”的工作要求,并就一桩半年多没有落实的事情,明确批示“从今天开始一周内办结”,要求各部门举一反三,“把从前石沉大海的批办件清理一下,应锲而不舍地要查办结果。” “马上就办,是提倡一种精神,对工作闻风而动,雷厉风行,有紧迫感、责任感,有工作热情、工作效率。要以此次教育实践活动为契机,大力推行“马上就办,办就办好”工作机制,推出实实在在的便民措施,办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行,以具体办事环节、服务措施为突破口,切实提高办事效率。特别是要推动“马上就办”促进投资环境改善,优化行政审批服务,削减审批环节,精简申报程序,简化申报材料,压缩办理时限。要把推行“马上就办”促进投资环境改善情况纳入政府及其部门绩效评估指标体系,作为公众评议的重要内容,并与绩效奖惩直接挂钩。要清理规范中介服务,中介服务拖延办理甚至“吃拿卡要”的,不但要追究中介机构责任,还要追究行业主管部门责任。要强化投资环境监测,选择一批重点企业建立投资环境监测点,及时了解和收集其对政府部门工作效率、服务质量的意见与评价。要切实加强效能督查,经常开展对行政机关、办事窗口的明察暗访,围绕机关效能建设制度执行情况,重点检查服务作风、服务态度、服务效率等方面存在的问题,督促限期整改。要加大对不实行“马上就办”、损害投资环境投诉事项的办理力度,坚决查办破坏投资环境的案件。二是凡事勇于“担当作为”。敢于负责、勇于担当是好干部必须具备的基本素质,担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。要在解决历史遗留问题面前“担当作为”。历史遗留问题的解决影响广大民心、关乎执政基础,不能让历史遗留问题一直留给历史、留给后人,要认真梳理本地本辖区本系统的历史遗留问题,增强解决历史遗留问题的主观能动性,不能把责任推给前任,不能把难题交给后任,只坚持公心无惧、公事无私,才能赢得支持、赢得民心、赢得发展。要在完成年度工作任务面前“担当作为”。围绕县委、县政府年初工作决策部署,特别是围绕“5+3”发展战略制定的经济社会发展工作目标,根据各自职责分工,逐项分解任务,严格落实到人,不能遇到难题找客观困难,要多围绕难题找解决办法,抛掉个人私心杂念,大胆放手创新推进工作。要在助推追赶型跨越式发展面前“担当作为”。我县建设肇庆城市副中心,经济总量要达到全市四分之一的发展目标,迫切需要解放思想、更新观念,需要敢为人先、勇于探索,需要凝聚智慧、广泛动员,需要放开手脚、承担责任,千万不能凡事等着做、工作等等看、发展等政策,只要有利于怀集实施5+3”发展战略,只要有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,就要大胆试、大胆闯,就要坚决破、坚决改,县委、县政府就是大家最坚强的后盾。三是凡事永葆“公仆之心”。 好的环境,对外是吸引力,对内是凝聚力。差的环境,对外是排斥力,对内是破坏力。一个领导干部在位的时间是有限的,在一个地方工作的时间更有限。作为领导干部,要常思常想在位时为群众能做什么、做了什么,这就是“公仆之心”,这样才叫“不忘初心”。其实老百姓的要求很朴素,就是生活有改善、未来有盼头,孩子们能成长得更好、工作得更好。所以,我们要多办民生惠民实事。“十三五”期间是我县加快补齐民生事业“短板”的关键时期,我们要加快推进精准扶贫、交通、教育、城乡基本公共服务均等化等重点工作,扎实做好每年十件惠民实事,让广大人民群众感受到党的温暖、政府关爱。要多办暖企惠企实事。构建”“新型政商关系,持续推动暖企行动实现常态化制度化,营造良好的创业宜商宜居环境,落实各级领导干部挂钩联系重点企业制度,尽最大努力在生产经营、项目推进、技改创新、融资贷款等方面帮助企业解决困难问题,让企业想进来、发展快、不愿走,做到有求必应、无事不忧。

(三)构建为官有为激励机制。建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下、监督问责四项机制,是激发干部干事创业积极性的制度安排,是当前和今后一个时期全领导班子和干部队伍建设的基本遵循。推动“太平官”转变为“有为官”、“逍遥官”转变为“担责官”、“牛皮官”转变为“实干官”、“糊涂官”转变为“能为官”、“避事官”转变为“攻坚官”,加强思想教育是根本,严格落实奖惩是核心,构建动力机制是保障。市委已出台《关于建立党员干部干事创业容错纠错预警机制的意见》、《肇庆市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》,正在加快完善干部绩效考核奖惩机制,下步我们要结合实际认真落实好。一是严格落实绩效考核奖惩机制,激励大家为官有为。有什么样的政绩考核,就有什么样的政绩观,有什么样的政绩观,就有什么样的施政行为。镇(乡)要加大对基层党建、镇域经济、村集体经济、农业增效、农民增收、农村增绿、民生实事、精准扶贫、土地流转、社会稳定等工作的考核比重。要进一步完善县直单位目标绩效管理,特别是要对经济发展口部门推行项目化、差异化考核,突出日常考核和特色工作考核,拉开绩效奖励差距,提高优秀档次奖励标准。要进一步完善干部绩效考核机制,建立推行考绩、评人、识才三位一体的考核评价体系,推行绩效考核结果与干部的奖惩、职务升降紧密挂钩,着力解决干多干少一个样、干好干坏一个样等问题。二是建立完善容错纠错预警机制,鼓励大家为官敢为。目前一些干部存在“多干多错、少干少错、不干不错”的心态,更有甚者往往“为了不出事,宁愿不干事”,正是这种思想心态蔓延,我们很多发展机遇都没有抓住。容错纠错预警机制,出发点是为干部排除阻力、消除顾虑,落脚点则是激励干部冲锋陷阵、敢于亮剑,为敢担责、能干事的干部撑腰打气,营造“鼓励创新、宽容失败”的浓郁氛围。要建立健全允许失败、宽容犯错的“容错”机制,细化规则,正向激励,给予敢于担当者一定的“试错权”,宽容失败,把在推进改革中因先行先试出现的一些失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,不让干事创业者受委屈、想不开、背包袱。当然,容错机制不是简单地宽容错误,它还隐含着少犯错误、纠正错误的功能。当改革偏差、失误初见端倪时,应当及时纠偏纠错,采取必要补救措施,使政策执行朝着正确方向前进。纠偏纠错不是追究责任,而恰恰是对干部最好的关心与保护。三是加快推进落实能上能下机制,鞭策大家为官要为。长期以来,干部人事工作有一个老大难庸官难治只要干部没犯什么错误,即使不干什么事,组织上也可奈何。不到年龄下不了,不犯错误动不了长期困扰干部人事工作。干部能上能下机制,重点解决干部干事创业外压力不够的问题,让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,着力在广开“入口”、疏通“出口”上动真格,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。让平庸者下,即浑浑噩噩、碌碌无为,干事劲头不足,不求有功但求无过的干部要向下调整太平官思维要换了!让失职者下,即履职不力、工作滞后,不适宜担任现职的干部向下调整机关病该治了!让不适者下不适应新常态,不会为、不善为、不敢为的干部通通向下调整机会留给有准备的人!一句话就是要把那些没有大过、没有严重违纪违法行为,但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来。四是严格执行干部监督问责机制,警醒大家为官慎为。习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责必追究。要学习贯彻好《中国共产党问责条例》和《广东省党的问责工作实施办法》,对失责不问、问责不当,或对问责决定不落实的要及时督促纠正,一级抓一级、层层抓落实。发挥好问责的震慑作用,紧紧聚焦不担当、不负责、不作为、乱作为等问题,抓住典型,严肃问责,把全面从严治党不断推向深入。问责要剑指“弱化”,以确保党的领导坚强有力;剑指“空化”,以确保党的建设扎实到位;剑指“虚化”,以促进党的干部自觉担当;剑指“软化”,以确保党的纪律严格落实;剑指“腐化”,以确保党的肌体永葆健康。

三、突出发展实效,扎实开展教育实践活动

市委开展此次教育实践活动,是面对“速度质量之困”、“引资投资之困”、“生态环保之困”、“党风廉政建设之困”这一紧迫形势下破解当前发展困局的重要决策部署,最终目的是推动经济社会发展,使人民群众得到更多的实惠。当前,我们扭转经济工作被动局面、争得怀集应有地位迫切需要开展此次教育实践活动,这是全县当前一项重大而紧迫的政治任务。我们要深入学习领会赖泽华书记讲话特别是对怀集工作的指示精神,切实把思想和行动统一到市委“解放思想、实干兴肇”的部署要求上来,大力破除制约怀集发展的旧思想作风、旧体制机制,最大限度地推动思想大解放、作风大转变和机制大创新。

(一)明确目标抓实教育实践活动深入开展。221日,中央已审议通过《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。思想解放,是作风转变的先导,是促进作风转变的强大动力。作风整顿,必须把解放思想摆在首位。当前,我们开展教育实践活动,要与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,认真学习领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是“解放思想、实事求是”有关重要论述,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,深刻认识发展阶段的新变化,在学习讲话中解放思想,在解放思想中寻求突破,使我们的思想观念更加符合党的十八大和十八届历届全会精神,更加符合“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,更加符合创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,更加符合市委加快建设名符其实的肇庆城市副中心的殷切期望,更加符合县委全力实施“5+3”发展战略更好的落地生根。不同时期的解放思想,有不同的内涵;不同阶段的解放思想,有不同的任务。解放思想就是“破”,破除错误的思想观念;实事求是就是“立”,树立正确的思想观念。没有思想的解放,就不可能实事求是;解放思想的目的和归宿全在于实事求是,离开实事求是,脱离客观实际,就不是真正的解放思想。面对“四大严峻挑战”,盯着“五个不适应”,解决好“三破除、六树立”,增强珠三角意识,扭转怀集经济工作被动局面,是怀集今天解放思想的关键,具有很强的针对性。每一“破”都直指思想上的“病灶”,每一“立”都指引着思想解放的方向,更是解放思想的金钥匙。广大党员干部必须认识到,只有“破”得彻底,才能消除各种“不符合”;只有“立”得牢靠,才能真正做到“更加符合”,从而进一步加大“破”的力度,增强“立”的决心。要以此次教育实践活动为起点和契机,进一步查找存在的差距和不足,在联系实际、解决问题上下功夫,在深化改革、推动发展上见实效,聚集务实高效、干事创业的正能量,创造经得起历史和人民检验的实绩。

(二)增强教育实践活动具体环节针对性实效性。此次教育实践活动从2月份开始,到7月底结束,为期半年,分为学习宣传、调研讨论、整改落实、建章立制四个阶段。每个阶段都要真正做到不虚” “不空” “不偏一是学习宣传教育要真对真要召开1次动员部署大会,开展1次专题学习活动,撰写1篇心得体会,开展1次主题宣传活动。县委今天组织召开教育实践活动动员大会进行了部署,各部门各单位相应要召开一次动员会,切实统一和提高干部职工的思想认识。学习宣传教育阶段要体现两个重点:首先,要让广大干部职工认清这次教育实践活动的重要性,破除落后思想,然后充实符合发展需要的新思想新理念新作风,增强思想自觉和行动自觉;其次,要让广大干部职工要结合这次教育实践活动多补“短板”,多“加油充电”,根据岗位职责加强学习提升工作素质,提升驾驭经济社会发展的实际工作本领二是调研查摆问题要实打实要组织1次专题调研,仔细查摆工作汇总不适应经济社会发展新形势新任务新要求的思想观念问题、工作作风问题和体制机制障碍,深入剖析问题根源,研究提出解决问题的对策,形成调研报告。调研报告要有针对性和实效性,要言之有物、言之有据、言之有策。要召开1次领导班子专题会议,积极开展批评与自我批评。广大干部要围绕五个不适应”“五官”“五种具体表现深入自查,准确查摆自身在思想和作风等方面存在的突出问题。剖析问题思想根源要触及灵魂深处,要深刻认识到问题的危害性和解决问题的紧迫性,并提出有针对性的整改措施和意见建议。要举办1次专题大讨论活动,邀请相关研究机构,广泛发动社会各界、专家学者参与解放思想、转变作风、促进发展大讨论活动,为促进怀集发展积极建言献策。在怀集发布、政府网站等平台设立专题信箱,收集群众意见建议,广集民智、汇聚民意。要开展1次“承诺、践诺、评诺”活动。县党政班子和各镇(乡)、各部门主要负责同志要围绕中心工作,在媒体上公开承诺2017年工作目标任务,确保各项目标任务全面完成。三是整改督查落实要硬碰硬要制定整改方案,明确整改责任,落实整改措施,狠抓整改督查,强化整改成效。要制定出台1套针对性和实操性强的整改落实方案,各镇(乡)、县直部门班子整改方案以及主要负责同志个人整改措施要报县督导组审核备案。各单位各部门要严格按照整改方案抓好整改落实,逐一对照整改承诺评估整改成效,形成1份详实的整改落实工作报告,在一定范围内公示,接受监督。要狠抓整改督查,通过随机核查、重点抽查等方式,从严从实、真督真查,确保整改落实到位。四是建立完善制度要管长远建立健全长效机制,重点做好个一批:建立完善一批规章制度,制定出台一批有利于落实工作、推动发展的政策文件,出台一批改革措施,总结表彰一批先进典型。在自选动作方面,结合怀集当前发展实际特别是年度经济社会发展任务,盯着薄弱环节、存在问题认真谋划解决之策、整改之道,增强针对性、实效性,不能就活动开展活动,而要以开展活动谋发展、促发展和谋落实、促落实。

(三)从严抓好各级领导干部活动主体责任落实。领导带头是我们党的光荣传统,是加强作风建设的重要法宝。把示范带头作用体现到全过程,是开展教育实践活动取得实效的关键。党员领导,特别是主要领导,肩负着第一责任人的职责,既是开展此次教育实践活动的组织者、推进者,也是开展此次教育实践活动的参与者和践行者。一是要在学习提升上做引领、当表率。要坚持把带头学习贯穿始终,原原本本学习相关材料,突出专题做到学深一层,交流研讨相互启发促进,带着问题做到学有所悟,做到学习与思考相结合、集中学习与个人自学相结合、突出专题与系统学习相结合、深入理解与撰写心得体会相结合,从思想根源上解决落后思想观念方面的问题。二是要在查摆问题上做示范、当先锋。领导干部要坚持带头把自己摆进去,善于发现问题,敢于正视问题,主动分析问题。要坚持开门搞教育实践活动,带头听取各方面意见,原汁原味地把问题找出来。要深刻查找“五个不适应”“五官”“五种具体表现”等问题在自身的具体表现,不避重就轻,不以工作差错掩盖作风问题,不以表面现象回避实质问题,不遮不掩地把具体问题背后的落后思想观念问题整理好。要把存在的问题开诚布公地摆出来,带头开好民主生活会和组织生活会,以整风精神严肃认真地开展批评和自我批评,敢于抛开面子,敢于揭短亮丑,既红红脸、出出汗,又明确重点、找准方向,确保查摆问题取得实实在在的效果。三是要在对照检查上做榜样、立标杆。领导干部要敢于照镜子,找差距。要襟怀坦荡,把自己放在普通党员的位置,以习总书记系列重要讲话精神为镜,以市委提出破除落后思想观念为镜,以先进地区发展和先进典型为镜,以上级党委政府和怀集广大人民群众期盼为镜,照一照自己在思想作风、工作作风等方面还存在多大差距,还有哪些不足。要结合查摆出来的问题,认真撰写好对照检查材料,逐项列出落后思想观念在自己身上的具体表现,深刻分析问题产生的原因,找准弥补差距的措施和方法。四是要在做好整改上带好头、见成效。领导干部要坚持立说立改,带头整改,切实增强带头整改的自觉性,坚决摒弃司空见惯、无动于衷的态度,做到在分析问题上深一层、在整改问题上实一招,带头亮出整改措施,带头推进工作落实,以“向我看齐”的勇气践行增强珠三角意识的标准,以严肃的整改态度、扎实的整改措施、显著的整改成效,为全县党员干部带好头,作好示范。

(四)以经济社会发展成果检验教育实践活动成效。发展是解决怀集一切问题的基础。搞好活动,是推进发展的重要保证;推进发展,是衡量活动成效的重要标尺。此次教育实践活动有没有实效,归根到底要看经济工作是否取得新突破、5+3”发展战略是否能够落实。我们要把开展教育实践活动与做好当前工作、与领导干部履职尽责有机结合起来,切实解决自身存在的问题、群众关心的问题、发展中遇到的问题,坚持以教育实践活动为动力促进经济社会发展,用经济社会发展的成果检验教育实践活动的成效。特别是要开展好“园区扩能增效年”、“招商引资提升年”、“重点项目推进年”、“维护稳定促进年”、“基层党建提升年”、“正风肃纪整顿年”等6个专项行动,制定好落实方案,与教育实践活动同部署、同推进,坚持“两手抓、两不误、两促进 ”,用实际发展成果来检验活动效果。

同志们,解放思想没有休止符,作风建设永远在路上,实干兴肇责任在召唤。逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。机遇时不我待、形势催人奋进。我们要通过这次教育实践活动,在全县范围内掀起思想大解放、作风大转变的热潮,大力提振广大干部干事创业精气神,不忘初心团结干、撸起袖子加油干、争当“工匠”务实干,扎实推动怀集加快追赶型跨越式发展,为与省市同步率先全面建成小康社会、加快建设成为肇庆城市副中心而努力奋斗!

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