索引号: 007162344/2017-00437 发布机构: 莫培源
发文日期: 2017-02-25 主题分类: 政府信息公开工作年度报告
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内容概述: 15110

怀集县人民政府政务信息公开工作2016年度工作报告

怀集县人民政府

20172月)

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及上级政府信息公开工作有关规定,怀集县人民政府办公室编制了怀集县2016年政府信息公开工作年度报告予以公布。全文包括政府信息公开情况概述、工作要点落实情况、主要工作措施、主要存在问题、下阶段工作安排等内容。本报告中所列数据的统计时限自201611日至20161231本报告电子版公开在县政府门户网站怀集县人民政府公众信息网http://www.huaiji.gov.cn)。如有疑问请与怀集县人民政府办公室联系(地址:肇庆市怀集县怀城镇府前路县政府办公大楼,邮编:526400,电话:0758-5526038,电子邮箱:hjxfb@126.com)。

一、政府信息公开情况概述

2016年,我县按照国务院和省、市的工作要求,深入学习领会《条例》及《广东省政府信息公开办法》文件精神,加大对部门、乡镇的宣传指导和业务培训力度,按照相关法律法规的要求,积极稳妥地推进政府信息公开工作。严格按照公开为原则,不公开为例外的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,切实做到及时、准确、公开、公正、便民。

2016年,县政府主动公开各类政府信息4090件,主要类别为:机构职能类信息222条;政策、规范性文件类信息164条;规范性文件4条,其他文件204条,政务工作动态1556条,行政执法信息195条,办事指南信息85条,财政预决算信息309条,政府工作报告40条,政府信息年度报告57条,其他信息1254。主动公开的形式主要有:政府网站、政务公开栏、电子信息屏、公共查阅点等。受理依申请公开政府信息15信函申请6件、网络申请各9,全部已按时答复其中:属于已主动公开范围10件,同意公开答复5件,同意部分公开答复0件,不同意公开答复0件。县政府回应公众关注热点或重大舆情8件,信息公开咨询2,没有因政府信息公开申请受理行政复议被提起行政诉讼接受行政申诉举报的情况怀集县人民政府门户网站发布信息25053条,怀集县政务微信发布信息1197条、政府微博发布信息1190条,其他方式公开政府信息899条。按时办结人大代表建议39件、政协提案50件,办结率达100%

二、工作要点落实情况

根据《肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市贯彻落实省府办公厅2016年政务公开工作要点分工方案的通知》(肇府办函〔2016105号)精神,我县高度重视政务公开工作,明确由县委常委、常务副县长范贵裕同志分管政务公开工作并对外公布;2016125日,县长办公会议听取了政务公开工作情况报告,研究部署全县政务公开工作。印发了《怀集县贯彻落实省2016年政务公开工作要点分工方案》(怀府办函〔2016182号),对2016年政务公开工作要点进行细化,明确工作要求,落实责任单位,确保各项工作落实到位。

(一)推进行政权力清单和责任清单公开。印发了《关于公布县政府部门权责清单的决定》并在县政府门户网站公开,由县编办对权责清单实行动态管理。编制了《怀集县行政许可事项目录》(2016年版),并在县政府门户网站予以公告。

(二)推进市场监管信息公开。县市场监管局在县政府网站公开了行政处罚权责清单,并每月公开行政处罚信息一览表,同时将特种设备使用登记的指南、须知、表格等信息也分别在县政府网站进行公布。在县政府信息公开网站公布全县食品相关产品监督抽查情况,全力推进阳光执法。对全县所有旅行社门市部进行登记,并把名录在门户网站进行公示,今年以来暂未收到旅游投诉和旅游经营服务不良信息。积极做好双公示工作,今年以来暂未发生专利侵权案件。立了安全生产重点领域信息公开专栏,及时公开生产安全事故调查报告、挂牌督办、应对处置、预警和预防、隐患曝光等信息,实现了重大安全生产事故调查报告全文公开,较大和一般生产安全事故部分公开;同时,逐步建立预警预防信息发布和事故处置救援信息公开机制,加强了安全生产预警、预报和预防信息公开,每季度发布一次安全生产预警信息,及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息。

(三)推动互联网+政务服务一是推进行政审批标准化建设,印发了《怀集县推进行政审批标准化工作方案》,县直部门和镇(乡)均编写了行政许可和公共服务事项的办事指南和业务手册。二是推进一网式、一门式政府服务模式改革。成立了怀集县一门式一网式政府服务模式改革专责工作小组,印发了《怀集县推行一门式一网式政府服务模式改革实施方案》,召开了全县推进放管服改革暨一门式一网式政府服务模式改革工作会议。

(四)推进政府投资重大项目信息公开。今年以来,我县办理立项项目、建议书批复项目、可行性研究报告批复项目、企业投资核准项目、核准公开招投标项目等信息均在县政府网站信息公开目录系统进行了公开,并大力推进市场准入负面清单公开工作。

(五)推进减税降费信息公开。综合运用新闻发布、政策解读等方式充分利用两台一报税收宣传栏目等传统宣传阵地以及微博、微信、网站等新媒体,主动宣传发布各时期税收优惠政策、最新政策解读等,使税收宣传报道的表现形式更丰富、传播速度更快、影响范围更广、社会效果更好。2016年,县地税局在媒体和网站公开了大学生创业有关税收优惠政策、房地产交易环节契税及营业税优惠政策、家庭唯一住房优惠政策等30多项政策信息(详情可查阅肇庆市地方税务局门户网站的《政策速递》和《政策解读》栏目)。

(六)推进国有企业运营监管信息公开。县财政局和县科工商务局在县政府网站公开了国有企业运营监管信息

(七)推进扶贫信息公开。县农业局(县扶贫办)在县政府网分别公开了《广东省农村扶贫开发条例》、《广东省农村扶贫开发实施意见》、《中共广东省委 广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》、《新时期相对贫困村定点扶贫工作方案》、《省扶贫办关于开展新时期精准扶贫相对贫困村相对贫困户申报工作的通知》等相关政策文件和贫困村、贫困户申报认定标准及相关管理文件,扶贫机构办公电话、传真、邮箱等信息,方便广大群众咨询和意见反馈。

(八)推进社会救助信息公开。我县在镇(乡)、村(居)两级建立长期固定公示栏,利用政府门户网站及相关媒体,及时公布社会救助相关信息重点政策法规、救助标准、申请审批程序、城乡低保对象人数、低保标准、补助水平、资金支出等信息。及时将低保、五保对象信息长年在县政府网站进行公示,接受群众监督。

(九)推进就业创新信息公开。目前,我县已建立省、市、县、镇(乡)、村(居)五级就业服务机构信息系统,为全县广大劳动者特别是年青人提供最新就业动态、政策咨询服务。

(十)推进保障性住房等信息公开。2016年农村危房改造政策及补助资金分配等信息已分别在县政府门户网站等平台进行了公开。

(十一)推进环保信息公开。我县加强县重点区域空气质量预警预报信息公开,公布了全县行政单位所在城镇集中式饮用水源水质状况报告和月报信息。

(十二)推进教育信息公开。县教育局已落实专人负责主要学校信息和学位申请信息的公布工作在每年的中考、高考报考前及时将上级招生部门的政策文件提前向学校和社会公开,并在怀集教育网上挂网,方便考生查询。

(十三)推进卫生和食品安全信息公开。我县积极创新医疗机构院务公开形式,县疾控中心实行每季度次月底前公布传染病和突发公共卫生事件总体信息,流行季节每月次月底前公布蚊媒密度监测评估结果等县食药监局进一步扩大公开范围,在网站上增设了多个栏目,将日常监管、监督抽验、重点领域信息、消费警示信息、黑名单等信息纳入主动公开范围,积极回应社会关切,提升政府公信力

(十四)推进政策执行和落实情况公开。在县政府信息公开平台公布了全县十件民生实事的工作目标、责任分工、阶段性工作任务等内容

(十五)深入推进预决算公开。由县财政局牵头,全县各镇(乡)、各部门均按要求在各单位政府信息公开目录系统对有关财政预决算进行了公开,财政资金运行公开透明。

(十六)主动做好政策解读。对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件,由牵头起草部门将政策文件和政策解读材料一并报批

(十七)积极回应社会关切。今年以来,我县通过加强政府信息平台建设、新闻发布管理、提升新媒体应用管理水平,进一步提高了政府信息公开水平。

(十八)提高政务公开工作制度化标准化。进一步完善政府信息公开目录系统,并以政府网站普查为契机,进一步强化信息更新督查,有效提升主动公开规范化水平。加强政府规范性文件审核、备案工作,进一步建立和完善规范性文件监督机制,做到有件必备、有备必审、有错必纠。在文件颁布前,制定机关通过县政府门户网站公开征社会公众意见,然后由县法制局进行合法性和适当性审核,并经县政府常务会议集体讨论通过。同时,进一步加强政府信息公开保密审查机制建设,建立健全了政府信息公开保密审查制度。

(十九)提高政务公开信息化集中化水平。以开展政府网站日常监测和绩效评估工作为契机,积极规范政府网站运营,推动政府信息集中化发布。

(二十)提升政务公开队伍专业化理论水平。按照省和市人社部门的统一部署,加强公务员政务公开理论知识学习培训,将政府网站考评培训工作纳入公务员全员培训内容。印发了《关于印发2016年怀集县政务公开考核指标评分细则的通知》(怀府办电〔201650号),将政务公开工作纳入政绩考核体系,所占分值权重为4%

三、主要工作措施

    (一)建立健全组织领导。为强化政务公开监督管理,根据人事变动情况,及时调整充实政务信息公开工作领导小组成员,由县政府分管领导具体分管政务信息公开工作,县府办安排专职人员负责信息公开日常工作,县信息中心安排具体工作人员负责政府信息公开专栏后台操作系统的日常维护。在多个公共场所设立信息公开查阅点,对各乡镇、各单位的信息公开电子文档和纸质文件移交工作进行指导,确保政务信息公开工作不断档、有人抓,形成了主要领导重视,分管领导亲自抓,经办人员具体抓的工作格局,切实提高政府信息公开工作效率。

(二)完善信息公开制度。结合我县工作实际,及时印发相关文件,要求各乡镇、各部门把政府信息主动公开作为推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容。完善政府信息公开工作考核办法、社会评议办法、责任追究办法、保密审查办法等系列政府信息公开工作相关制度,不断提升政务公开服务能力,增强信息公开实效。进一步规范县政府依申请公开程序,对向县政府或县府办申请信息公开的,由县府办分管领导审核把关,能公开的及时向申请人公开,不能公开的做好解释工作,并将处理情况存档,做到件件申请有答复,件件申请有记录

(三)加强信息保密审查。为保障政府信息公开专栏平台安全运行,确保网站信息准确、真实、权威,不发生失密泄密事件,我县严格要求各单位加强账号安全管理,严禁使用初始密码和弱口令,做到一人一账号。同时,加强落实信息发布的初审、录入、录入后检查、终审、发布等环节的管理,做到信息发布层层把关。加强各单位落实信息发布工作流程的执行情况的检查,防止部门信息审核把关走过场;加强信息公开系统安全检测,对政府信息公开系统实行24小时实时安全检测,实现了网站安全检测零漏洞

(四)加大监督指导力度。由县府办牵头,利用后台检查各乡镇、各部门公开信息情况;加强主动公开政府信息送交两馆工作,通过建立健全工作联系人信息台账,利用短信、电话、通报等方式加强日常工作沟通,切实提高政府信息公开工作实效,达到时时知情,月月到位的目的。加强部门信息公开监督,对工作成效较差、信息公开不全面的单位给予通报批评,确保了各乡镇、各单位信息公开的数据更加及时、准确。重点加强县直部门领导信息、政策解读、规划计划、统计信息、行政权力运行、资金使用、公共资源配置、安全生产、环境信息、应急信息等内容督查,切实推进重点领域信息公开,促进工作落实。

    四、主要存在问题

    我县政府信息公开工作取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:一是认识不够到位,个别单位对政府信息公开的重要意义认识不足,主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些差距,对群众关心的热点问题内容未能做到全部公开、及时公开。二是业务素质有待提升,大多数工作人员身兼数职,个别单位岗位变动频繁,存在断档现象,影响了工作的连续性和稳定性。三是工作开展不够平衡,特别是乡镇一级政府信息公开工作存在短板现象,公开力度有待进一步加大,公开渠道有待进一步拓宽。四是重点领域政务公开力度有待加强,特别是涉及资金、民生热点难点等敏感信息公开持观望态度,个别部门(单位)更新信息不够及时,公开形式较为单一。是政务公开平台建设有待完善,网站内容仍需不断丰富,怀集发布微信公众号的利用率还需不断提高等。

    五、下阶段工作措施

   (一)进一步规范提升主动公开水平。提高各镇、各部门对信息公开工作重要性的认识,增强做好政府信息公开的主动性。严格执行《政府信息公开条例》,规范主动公开范围和事项。紧紧围绕深化改革、经济发展、民生改善和政府建设等方面推进政务公开。进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。加大财政信息、行政收费、三公支出、住房保障、社会公益等方面信息公开力度,进一步规范依申请公开,拓展优化信息公开渠道。围绕扩大政务参与主动加强解读回应,围绕增强公开实效加强能力建设。不断提升政策解读和答复水平。

(二)进一步加强政府公开平台建设。以增强公开的针对性、互动性、实效性为导向,加大公开平台资源整合力度,优化政务公开平台的栏目和功能,增搜索查询和互动交流功能,努力贴近公众需求,提升政府网站吸引力和亲和力。继续发掘新平台新载体,多渠道公开政府信息,打造立体式的政务公开网络,积极有效引导社会和网上舆情。不断提高网站服务功能,以方便公众查询为出发点,进一步整合各镇乡、各部门网站信息资源和服务资源。合理设置信息公开栏目界面,优化链接结构,尽量减少点击层次,提高网上服务效率,全面提升政府信息公开工作水平。

    (三)进一步加强政务公开制度建设。加强业务培训,继续采取下发文件、电话交流、工作群沟通、以会代训等方式开展业务培训,不断提高工作人员政府信息公开意识和业务能力。进一步建立健全政务公开审查、发布、督查、考核和责任追究等制度,加大部门、镇(乡)信息公开工作的考核力度和监督检查力度,督查结果将入各单位绩效管理考核内容,促进政府信息公开工作规范化、常态化,不断提高信息公开质量,增强信息公开的时效性、准确性和针对性。

    (四)进一步加强政务公开队伍建设。不断完善政府信息公开工作的组织机构,继续实行主要领导负总责、分管领导具体负责、职能部门专司其责的工作格局,确保政府信息公开工作的连续性、实效性,推动政府信息公开工作的顺利开展。进一步强化落实部门、镇(乡)政务公开职责,加强机构和队伍建设,使机构设置和人员配备与其承担的政务公开工作职责和任务相匹配。

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