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索引号: 007162344/2017-00473 公开责任部门 怀集县人民政府办公室
公开日期 2017-04-14 关键词
公开目录 其他文件 文号 怀府办函〔2017〕89号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

关于印发怀集县成品油市场综合整治工作方案的 通知

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县政府有关部门、直属有关单位:

《怀集县成品油市场综合整治工作方案》业经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向县科工商务局反映。

 

 

                          怀集县人民政府办公室

                             2017年3月21日

 

 

 

 

 

 

怀集县成品油市场综合整治工作方案

 

为进一步规范成品油经营秩序,加强成品油市场管理,及时消除安全隐患,依法严厉打击成品油违法经营活动,减少大气污染物排放,维护人民群众合法权益,确保人民群众生命财产安全,特制定本工作方案。 

一、工作目标

通过综合整治,深入依法打击违法违规建设加油站(点)、经营成品油等行为,净化成品油市场环境,构建合法经营、竞争有序的成品油经营格局;建立分工明确、运转高效的成品油市场监管长效机制。 

二、整治重点

(一)取缔无照无证非法经营加油站(点)。对未获得安监、市场监管、科工商务等相关部门许可,未持有危险化学品经营许可证(只售柴油且闭杯闪点>60℃的除外)、工商营业执照、成品油经营批准证书,擅自销售成品油的加油站(点),一律予以取缔。 

(二)取缔无照无证无牌的非法改装运输成品油的流动车辆。对未获得公安、交通运输等相关部门许可,未持有危险物品道路运输许可证,流动销售成品油和非法运输危险品的流动车辆,一律予以取缔。 

(三)严厉依法打击销售不合格成品油的经营行为。依法对销售不符合国家质量标准的成品油以及掺杂造假、以次充好、价格违法等行为进行打击。 

(四)严厉依法打击违规建设加油站(点)行为。对未取得合法用地手续,未获得科工商务部门核发的规划确认文件而擅自建设加油站(点)的,一律按规定程序补办相关手续;对不符合加油站(点)设立条件的,一律予以拆除。 

(五)严厉打击非法加注行为。对未取得危险化学品经营许可证、社会信用代码证、成品油经营批准证书,以橇装装置擅自从事成品油经营的,一律予以拆除;对未按规定销售散装成品油的企业,一律停业整改。 

三、职责分工

县科工商务局:负责定期开展组织协调、信息统计、督促检查等工作,牵头会同相关部门开展联合执法检查,依法查处流动车辆非法销售成品油行为;负责检查成品油经营批准证书办理情况,对涂改、倒卖、出租以及其他形式非法转让成品油经营批准证书的行为联合公安机关进行查处;依法查处成品油经营企业的违法违规行为、未获许可从事成品油经营的“无证”违法行为;检查加油站点购销台账、油品来源等情况;配合其他部门开展查处工作。 

县市场监管局:负责加强流通领域成品油质量抽检,依法查处销售不合格成品油行为,并建立通报机制;依法查处无照经营加油站(点)的违法行为;配合相关部门查处未获许可从事成品油经营的“无证”违法行为,加强对加油站(点)经营行为的监督管理;负责检查加油站加油机是否经检定合格,依法查处计量作弊行为。 

县公安局:负责对各加油站点的消防安全进行全面检查,及时发现和督促整改消防隐患;会同有关部门对成品油运输车辆进行检查,依法查处擅自运输成品油的车辆;加强销售散装汽油的管理,会同有关部门依法查处非法销售散装汽油的加油站(点);配合发改、安监等部门检查和整改违法占压等安全隐患。 

县交通运输局:负责依法查处擅自从事成品油(气)运输的车辆;会同公安交警部门检查危险品货物运输企业成品油运输车辆的相关证件;配合公安交警部门加强相关停车场地管理。 

县安监局:负责加油站安全监督管理工作,依法查处违反安全生产法律法规、标准规划的相关企业。 

县住建局:负责检查加油站(点)是否符合城乡规划要求,以及是否依法办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关规划许可,依法严肃查处未依法取得规划许可或者违反规划许可规定擅自新建、改建、扩建,以及其他违法建设的行为。   

县发改局:负责依法查处成品油市场的价格违法行为。 

县国土资源局:负责加强对加油站用地的巡查,依法查处涉及违法用地的行为。 

县环境保护局:负责依法查处成品油经营的环保违法行为。  

县市政局:负责查处成品油经营违反城市管理法律法规的行为;加强清拆整治后场地的后续管理;配合开展联合执法检查活动。 

中石化怀集分公司、中石油怀集经营部:负责指导各所属加油站自查自纠;配合提供非法经营成品油的相关线索,充分利用石化行业自身掌握的国内市场信息资源,为打击治理成品油走私活动提供情报信息支持;协助落实成品油专业运输车辆参与行动,配合做好查封的成品油的调运、保管、收储工作;配合对现场查封的非法经营设备处理提供相关技术支持;配合各部门做好成品油市场专项整治的其他相关工作。 

四、工作要求

(一)加强组织领导。各有关部门要充分认识加强成品油市场整治的重要性、紧迫性,强化责任意识,明确整治重点,加大工作力度,切实做好成品油市场综合整治工作,坚决遏制成品油市场违法违规经营行为;要认真落实主体责任,建立完善工作机制,按照职责分工,制定本系统专项行动方案并组织实施,加强对局部领域、重点地区的打击,确保整治工作有效开展,切实提高治理实效。 

(二)加强配合协作。各有关部门要加强沟通合作和联合执法,形成监管合力,采取拉网式排查、不定期巡查、定点检查等形式,严厉打击违法违规行为,确保工作常态化、规范化。县科工商务局要抓紧建立完善沟通会商制度,定期召开工作会议,及时通报工作进展,研究解决工作中遇到的重大问题。各有关部门要进一步加强统筹协调,逐级明确任务、落实工作责任,对职责不明确或存在交叉的,要抓紧明确具体责任部门,杜绝扯皮、推诿等现象发生。 

(三)严格依法行政。各有关部门要深入研究成品油市场经营相关法律法规,严格规范执法;同时要加强执法资源的整合运用,加大执法工作力度,提高执法效果。实施行政处罚要有据可依、人员合法、程序合法、裁量适当,坚决杜绝乱执法、执法不力等问题。对阻碍执法人员执行公务和暴力抗法的违法行为,及时移交公安部门处理。加强行政执法与刑事司法的衔接,对涉嫌犯罪的及时移交司法部门处理。 

(四)强化督促检查。县科工商务局要会同县有关部门组成联合督促检查组,通过明查暗访、现场核查等方式,对综合整治工作情况进行督促检查。建立责任追究制度,对成品油市场经营秩序混乱、违法违规行为突出、多次打击成效不佳的部门要在全县范围内进行通报批评。 

(五)加强宣传引导。各有关部门要加强舆论引导工作,广泛宣传成品油政策法规和整治工作的重要意义,进一步统一思想认识,形成舆论压力,营造不敢违法、不想违法的社会环境。严格执行《成品油市场综合整治有奖举报制度》,充分发挥市场主体和人民群众力量,引导群众主动提供违法线索、反映整治工作存在的问题。 

(六)做好总结评估。各有关部门要对综合整治工作推进落实情况及时开展总结评估,分别于每年6月10日、12月10日前向县科工商务局报送阶段性工作总结,重点总结综合整治的主要成效、成功经验和存在问题,重大行动、重要案(事)件要随时报送;同时对整治工作的法律效果、社会效果进行分析评估。县科工商务局要及时汇总各有关部门工作情况报告县政府。

 

附件:怀集县成品油市场综合整治联席会议成员名单

 

附件

怀集县成品油市场综合整治联席会议

成员名单

 

为进一步加强我县成品油市场综合管理,严厉依法打击成品油违法经营活动,协调解决成品油市场综合整治工作中存在的问题,经县政府同意,建立县成品油市场综合整治联席会议制度。联席会议由下列人员组成:

召 集 人:温振雄(县委常委)

副召集人:植才超(县府办副主任)

          黄志坚(县科工商务局局长)

成    员:黄剑锋(县发改局)

          孔精吉(县科工商务局)

          许晓彬(县公安局)

          苏扬君(县国土资源局)

          覃文绍(县环境保护局)

          植伟平(县住建局)

          黄安权(县财政局)

          李  荣(县交通运输局)

          文永贤(县安监局)

          孔令东(县市场监管局)

李伯安(县市政局)

联席会议下设办公室(设在县科工商务局),负责日常工作。由孔精吉同志兼任办公室主任,杜书汉同志担任办公室联络员。

 

 

 

 

 

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    

公开方式:主动公开

 

抄送:县委各部委办,县人大办,县政协办,县纪委,县武装

部,县法院,县检察院。

怀集县人民政府办公室                  2016年3月21日印发